农村土地承包政策法规是怎样的?_法律知识

    农村土地承包政策法规是怎样的? 1、农村土地承包法给予农民的权力
制定《农村土地承包法》的指导思想和立法宗旨是：稳定和完善以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制，根本目的是依法赋予农民长期有保障的土地使用权，维护农村土地承包当事人的合法权益，确保农民的合法承包经营权不受侵害。
2、农村家庭承包经营承包
家庭承包，是指集体经济组织按照公开分配、人人有份的原则，统一将耕地、林地、草地承包给本集体经济组织农户的一种承包方式，其特点是：
(1)承包双方当事人不是平等的民事主体之间的关系，发包方是集体经济组织，承包方是本集体经济组织内部的农户;(2)承包对象主要是耕地、林地和草地，具有福利和社会保障功能;
(3)根据公平分配和人人有份的原则承包，集体经济组织统一发包;
(4)承包期较长，耕地30年、草地3十至5十年、林地3十至7十年、林地经批准还可以更长;
(5)承包方当事人的权利义务是法定的，承包方享有经营自主权、产品处置权、土地流转权、土地被征用占用的补偿权等;
(6)土地承包经营权自承包合同生效时取得，并由县级以上人民政府颁发土地承包经营权证或林权证;
(7)土地承包经营权流转可采取转包、出租、互换、转让等方式;
(8)取得的土地承包经营权按照物权方式予以保护、有权提出停止侵害、返还原物、恢复原状、排除妨害、消除危险、赔偿损失等要求;
(9)承包收益可以继承，耕地、草地的承包经营权不能继承，林地的承包经营权可以继承。
3、农村土地承包的当事人
在农村土地承包中，是以农户为单位经营，发包方将土地发包给农户经营时，应当按照每户所有成员的数量来确定承包土地的份额，也就是通常所说的“按户承包，按人分地”强调的是每个农村集体经济组织成员的承包权，不论年长年幼，不论男女，都有承包权，任何组织和个人不得以民族、种族、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限等理由，剥夺和非法限制农村集体经济组织成员的承包权利。
4、农村土地的承包期
农村土地的承包期是三十年，从签订合同的日期起算。
5、农村妇女在农村土地承包中具有的权利
农村土地承包法第六条规定：“农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利，承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺，侵害妇女应当享有的土地承包经营权。
过去我市农村有的村组以“村规民约”的规定，将结婚未迁户口的妇女的承包地收回，并把她们作为空挂户对待，不承认其集体经济组织成员的身份，非法剥夺她们应有的权利，这种做法违反了国家的法律法规的规定，严重侵害了妇女的合法权利。
6、发包方可以收回承包地的情况
1）、全家迁入设区的市，在我市具体指全家迁入自流井区、贡井区、大安区、沿滩区政府所在地的街道。
2）、整个家庭成员全部死亡。
3）、农户全体家庭成员签字同意，以书面形式向集体经济组织提出申请。
7、土地经营权流转的具体手续
通过家庭承包取得的土地承包经营权，可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。土地承包经营权流转的原则是：
(1)平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转;
(2)不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途;
(3)流转的期限不得超过承包期的剩余期限;
(4)受让方须有农业经营能力;
(5)在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。
土地承包经营权流转的主体是承包方，承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。土地经营权流转的转包费、租金、转让费等，应当由当事人双方协商确定流转的收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。
土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同，采取转让方式流转的，应当经发包同意，采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。
承包方将土地交由他人代耕不超过一年的，可以不签订书面合同。
8、承包期内，可以调整承包地的情况
因自然灾害严重毁损承包地等特殊情况需调整的，须经村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意，并报乡(镇)政府和县级农业局批准。
9、农村土地流转发生纠纷的解决方式
①当事人协商解决。
② 请求村委会或乡(镇)政府调解解决。
③ 向农村土地承包仲裁机构申请仲裁。
④可以直接向人民法院起诉。
从上文可以得出，土地承包法给予了我们广大农民群众对土地的长期使用权，但是规定是三十年的承包期。并且实施公开分配，人人有份的原则，给予群众最大的利益。其中法规中还明确妇女与男子享有同等权益。如果您对此还有疑惑，可向承德律师询问农村土地承包政策法规。

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副主任律师

双学士执业21年

副主任法学学士

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