所谓“休眠存款”，就是指长期没有交易记录的个人存款。其中，一部分是“有主存款”，另一部分是“无主存款”。

  目前，在我国因存款人死亡而导致的“无主存款”归属问题一直没有明确的解决办法。比如自然灾害后，一些遇难者“无主存款”问题，各银行对如何处置和归属定性问题尚无涉及。

  　　我国唐山大地震后，落实震亡储户存款的工作进行了8年才基本结束。其中，相当一部分震亡存款交还给了震亡人亲属。但不能查实的账户，或历年来沉淀在银行的“睡眠账户”中的资金，则被银行列为“营业外收入”，这是现在国内银行业通行的做法：把长年未动的活期账户先列成“应付账款”，再列入“营业外收入”，当储户支取时，作为“营业外支出”记账。银行方面解释说，这样做的原因是“睡眠账户”占用了大量网络资源，每天要计息生息，被记入“营业外收入”后，就不再占用网络资源。

    从法律法规上说，“无主存款”属于无主财产的一种，根据相关法律规定，无主财产应归国家或集体所有。《民法通则》第79条：“所有人不明的埋藏物、隐藏物，归国家所有。”《继承法》第32条：“无人继承又无人受遗赠的遗产，归国家所有；死者生前是集体所有制组织成员的，归所在集体所有制组织所有。”此外，《民事诉讼法》第175条也明确规定，认定财产无主后，收归国家或集体所有。

    既然法律明确规定“无主存款”归国家和集体，可是多年来为什么银行当成自己的营业外收入呢？对此，一家国有银行负责人曾对媒体表示，银行不会将之据为己有，就算一时半会找不到继承人，银行也会将这些账户封存起来，等待权利人前去主张权利。假如一段时间之内仍没有人主张权利，由于中国对于无主存款的处置没有明确的规定，银行可能会选择在适当的时候向一些慈善机构进行转移。

  而一个很现实的问题是，面对“休眠存款”，银行一般不会主动去寻找当事人或利害相关者，因为银行没有这种义务。对此有法学界人士建议，为避免银行不当占有这部分存款，建议制定规定，如果“休眠存款”持续超过一定时间，银行就有责任向法院提请认定为无主财产，并上缴国库。

  

  在国外，银行是如何处置“休眠存款”的呢？

    目前，在国外许多银行，对储户存款都收取一定的账户管理费，并派专人通过电话、邮件联系客户。如果发出的信息太久没有回复，就会通过各种方式查询客户的其他联系方式，如果了解到客户遭遇不测，银行就会主动联系执法部门，处理客户的遗产。比如在美国，当客户在银行开设账户时，银行的客户经理都会告知，如果账户长时间不交易，银行则会把账户转为“睡眠账户”，转为“睡眠账户”后，客户在规定时间内仍然没有交易，银行将把账户里的钱划归国有。但是，由于银行会定期给客户邮寄对账单，银行的“睡眠账户”并不多见。在美国，政府还会通过加强监管，强迫各银行严格规范审计程序，直接导致银行将更多不明来源的资金上缴给政府。

    国际上最著名的“无主存款”，当属二战时期犹太人放在瑞士银行里的钱。二战前后，有不少犹太人秘密地把自己的金银珠宝和现金存入瑞士银行，因为瑞士的《银行保密法》能很好地隐蔽受纳粹迫害的犹太储户的身份。然而，许多存款人被纳粹杀害后，账户遂成“休眠存款”。

  　　二战后，遇难者亲属试图追回存款，可瑞士银行却以不得透露存款人信息为由，拒绝受理。在强大的国际压力之下，瑞士银行在1997年公布了部分账户所有者名单，组成国际委员会审理归还存款的请求。之后，在瑞士政府协调下，瑞士银行与国际犹太人组织于1998年达成协议，由瑞士银行一次性出资12.5亿美元建立一个基金，用于赔付早已死去的犹太人存款账户户主的亲属和后裔，条件是后者放弃对瑞士银行的司法追究。

⊙声明：本页内容仅代表发帖者个人观点，不代表本站同意其观点和对其真实性负责，如涉及侵权或违法违规，请点此举报。

·确定遗产的范围应注意什么问题？
      在确定遗产的范围时，我们要注意这样几个问题：第一，要查明公民死亡后所遗留的财产，其取得方式是否合法。公民生前非法取得的财产不能作为遗产用于继承。第二，要查明公民对其生前实际占有的财产，是否确实享有所有权，如是向他人租借的财产，则不能作为遗产用于继承。第三，要严格区分公民个人的财产......

·哪些财产不能当作遗产来继承？
      ①夫妻共有财产属于死者配偶一方的财产以及家庭共有财产中属于其他家庭成员的财产；②人身权不可继承；③抚恤金、生活补助费（这是国家或有关单位给被继承人家属的物质帮助）；④自留地、自留山、宅基地、承包地、承包山林，以及承包的果园、鱼塘等；⑤被继承人生前租赁的财产或已作赠与的财产。...

·遗产包括哪些财产？
      遗产包括死者遗留下来的财产和财产权利。根据继承法的规定，遗产是公民死亡时遗留下来的个人合法财产，包括：（1）公民的收入。主要指公民的工资、奖金，也包括公民从事个体经营的劳动收入、从事承包土地所获得的收益、从事智力创造所取得的物质权利，如稿费、专利转让费等。公民的收入表现形式有现......

·遗产分割的方式
          遗产分割的方式，是指继承人取得遗产应继份的方法。关于遗产分割的方式，如果遗嘱中已经指定了分割方式，则应按遗嘱指定的方式分割遗产；遗嘱中没有指定遗产分割方式的，由继承人具体协商遗产的分割方式；继承人协商不成的，可以通过调解确定遗产分割的方式；调解不成的，则通......

·债权转让后还给原债权人相关债务算清偿了吗
      债权转让后还给原债权人相关债务算清偿了吗？我们知道在满足一定条件下债权是可以进行转让的，那么关于债权转让有哪些相关规定呢？债权可以通过哪些形式进行转让呢？债权转让后还给原债权人相关债务算清偿了吗?相信您对这些问题都不是很了解，下面我们就来为您解答这些问题。一、......

·没有被告身份信息，可以到法院起诉吗
      《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零九条规定，原告起诉时提供被告的姓名或者名称、住所等信息具体明确，足以使被告与他人相区别的，可以认定为有明确的被告。《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》第六条第三项也作出了与前述内容......

·征收土地需要盖什么章？
      征收土地需要盖什么章？今年随着城市的发展，对土地的使用需求越来越大，城镇周边的土地逐渐被开发利用，在开发商们使用土地之前都要经过政府部门的征收土地批示同意，那么，征收土地需要盖什么章呢?下面就这个话题进行简单的讲解，希望能帮助到您。一、征收土地需要盖什么章......

·子女抚养费包括哪些费用 子女抚养费如何确定
      父母离婚虽然解除的是双方的婚姻关系，但在这种情况下对子女的伤害也是很大的。另外，即使父母离婚了也不能免除对子女的抚养义务。因而在实践中一方实际抚养子女，而另一方就要支付抚养费。不过一般子女抚养费包括哪些费用?下文中我们为你做详细解答。一、子女抚养费包括哪些费用......

·没级别的工伤怎么赔偿？
      劳动者在用人单位工作时，总是会有受伤的风险，员工在工作期间可能工作的性质，或者一些其他意外的原因从而使身体受到伤害的，被认定为工伤，并且单位发现之后应及时送往医院医治。并且应该带相应的资料到相应的机构进行工伤认定。那么没级别的工伤怎么赔偿?一、工伤的鉴别方法......

·房地产办理预售许可证需要具备哪些条件？
      房地产的预售许可证是指国家有关部门颁布的，允许房地产公司在商品房还未建成时就提前预售的一个证件。实行房地产的预售许可证的政策，有利于规范房地产市场的房屋交易。房地产公司必须要得到该预售许可证，才能够进行房屋的预售。办理房地产预售许可证需要具备一定的条件，那么房......

·破产清算不够支付工资怎么办？
      破产清算不够支付工资怎么办？企业一般都是在经营不善的时候，资金周转不过来的时候，面临破产，到了这种尴尬的境地，向法院申请破产清算，清算结果不够支付员工工资是很正常的情况，那么这时候该怎么办呢？针对这个问题，我们整理了破产清算不够支付工资的相关资料，详细请阅读......

·虚假出资与抽逃出资的界限
      虚假出资与抽逃出资的界限即使是公司发起人、股东这种对于公司有着绝对掌控力的人也必须遵循公司法等相关的法律法规。如果他们虚假出资或抽逃出资仍然会受到法律的制裁。虚假出资与抽逃出资有许多相同点，但也有不同点，下面我们就为您具体介绍虚假出资与抽逃出资的界限。一、虚假......

安徽 史微微律师

部门主任 法学学士

18856597441

上海 邱国开律师

法学学士 执业12年

13052261268

上海 罗东升律师

主任律师

18516500148

上海 唐敏峰律师

执行主任 执业14年

18501560386

江苏 朱效武律师

法学学士 执业18年

18501560386

广东 魏向阳律师

副主任

13147094815

⊙相关内容
·定远县看守所
    安徽省定远县看守所地址在定远县范岗乡三上村看守所，俗称“定远......

·房产纠纷律师：买房备案要多久？
      一般准备结婚的夫妻都会在婚前先买好房子。买房需要经过一系列的......

·对员工的加班费是怎样计算的
      通常在单位安排员工加班的情况下，才需要按照国家规定的标准支付加班费。要是员工自己主动自愿加班，则就无权要求单位支付加班费。而在需要支付加班费的情况下，自然要对加班费进行计算，那到底对员工的加班费是怎么计算的呢?我们马上为你做详细解答。一、对......

·国家新机场征地补偿是怎么规定的
      国家新机场征地补偿是怎么规定的目前我国的空运发展水平也是非常快速的，乘坐飞机出行为您的学习交流和工作提供了非常多的方便之处，并且随着时代的不断进步，对于飞机场的修建也不断的在进行扩大之中。修建飞机场往往占地面积会比较大，所以有可能会涉及到征......

·民事诉讼送达时间怎么规定？
      民事诉讼送达时间怎么规定？一、民事诉讼送达时间怎么规定送达制度是民事诉讼法的基础性诉讼制度，送达活动也是民事诉讼中最常见最根本的诉讼活动，贯穿诉讼的始终。有着及为重要的作用，犹如桥梁之与交通是道路通达之保证，其意义体现在两个方面：(一)它有......