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除权判决程序(公示催告)
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公示催告期间届满后,无利害关系人申报权利,或者申报被依法驳回的,人民法院应根据申请人的申请,作出宣告
票据
无效的判决,这种判决称为除权判决。
(一)除权判决的申请
根据最高法院《民诉法适用意见》第232条规定,在申报权利的期间没有人申报,或者申报被驳回的,公示催告申请人应当自申报权利期间届满的次日起1个月内申请人民法院作出判决。逾期不申请判决的,终结公示催告程序。公示催告与除权判决是相互衔接但又相互独立的两个阶段,从公示催告阶段不能自动过渡到除权判决阶段。因此,公示催告期间届满后,申请人必须在法定期间内重新提出申请,人民法院才能作出除权判决。申请人未在法定期间内申请除权判决的,人民法院应当终结公示催告程序,此后申请人无权再申请除权判决,人民法院也不会依职权主动作出除权判决。
申请除权判决,应当符合以下条件:第一,申请人必须在法定期间内提出申请,即必须在申报权利期间届满的次日起1个月内提出申请。第二,在公示催告期间无人申报权利,或者申报被依法驳回。在公示催告期间,有人申报权利且申报成立的,人民法院应当裁定终结公示催告程序,也就不能申请作出除权判决。第三,申请人必须向原受理公示催告申请的人民法院提出。除权判决与公示催告的
管辖
法院是完全一致的,因此,申请人必须向原受理案件的人民法院提出申请。对于符合上述条件的申请,人民法院应当受理,并组成合议庭进行审理。
(二)除权判决的作出与公告
申请人在法定期间内向人民法院提出除权判决申请的,人民法院应当组成合议庭对申请进行审查与评议。审查的主要内容就是申请人的申请是否符合法定的条件,是否具备作出宣告
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无效的判决的条件。
合议庭经审查和评议,确信除申请人外没有其他利害关系人的,应当作出判决,宣告
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无效。除权判决应当公告,并通知支付人。除权判决一旦作出并公告,
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权利即与
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本身相分离。同时,公告除权判决是使
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权利与
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本身相分离的法定形式,也是这种分离产生公信力的基础,因此,公告除权判决是公示催告程序必不可少的内容。
(三)除权判决的效力
人民法院根据申请人的申请作出的除权判决产生的法律后果,就是除权判决的效力。根据民事诉讼法的规定,除权判决具有以下法律效力:
1.
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失去效力
除权判决的主要内容就是宣告原
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无效,因此,除权判决作出后,被申请公示催告的
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就失去效力,
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付款人可以拒绝向持票人支付。
2.失票人恢复权利
除权判决作出后,丧失
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的权利人(即公示催告申请人)虽不持有
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,但其恢复了
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权利。因此,即使失票人不占有该
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,也可凭除权判决向
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付款人请求支付,
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付款人不得拒绝支付。也就是说,除权判决作出后,
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付款人与不持有
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的失票人之间产生了
债权债务
关系,除权判决是失票人恢复
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权利的最终程序。但是,应当注意的是,除权判决并不直接确认申请人享有
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权利,而是通过宣告
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无效的方式间接承认申请人享有
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权利。因此,在内容上,除权判决只是宣告
票据
无效,而不能确认申请人享有
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权利。这也正是公示催告程序中的裁判称为“除权判决”而不是“确认判决”的原因。
3.公示催告程序终结
人民法院作出并公告除权判决后,公示催告程序终结。此后,利害关系人主张
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权利的,只能向人民法院起诉,而不能以申报权利的方式主张权利,也不能请求通过审判监督或
再审
的方式寻求救济。
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