事实上以下几种行政行为不能提起行政诉讼：

  

  　　1、行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定。只是行政机关以及内部人员的人事纠纷问题，不属于行政诉讼受理的行政纠纷问题，所以不能直接起诉处理。

  

  　　2、公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为。为保证国家的安全问题，因此对于公安、国家安全机关等依法办事的行为，法院不能受理该行政诉讼请求。

  

  　　3、调解行为以及法律规定的仲裁行为。法律上规定了一裁终局的情况，比如在行政复议中就规定了国务院对规定的自然资源所有权或者使用权的决定就为最终裁决，是不能再找法院提起行政诉讼的。

  

  　　4、不具有强制力的行政指导行为。因为行政指导行为给的并不是强制性的行政作为，所以在出现问题时，行政相对人不能因此主张行政机关承担行政诉讼责任。

  

  　　5、驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为。如果申诉已经处理过一回了，那么相对人也不能对这个重复处理行为依法提起诉讼，如果说申诉的事情没解决的，直接就该件事提起行政诉讼即可。

  

  　　6、对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。既然不能给行政相对人造成任何的权益损害，那么自然不能依法在提起行政诉讼解决。

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