浙江省农村征地补偿的具体内容_法律知识

    浙江省农村征地补偿的具体内容

  各地区都有可能进行征地，为了国家和社会利益的需要进行征地。各地的征地工作都必须紧紧的依靠严格的征地补偿标准才容易开展，浙江省出台的浙江省农村征地补偿标准为浙江征地补偿提供了依据，也方便了工作的展开。但是具体的征地补偿标准是什么呢，感兴趣的可以到本文进行详细的了解。

  一、浙江省农村征地补偿的具体内容

  浙江省关于完善征地补偿安置的政策解读

  一、调整征地补偿标准

  自2015年7月1日起，浙江省征收农村集体土地全面实行区片综合价补偿，征地区片综合价由土地补偿费和安置补助费组成，青苗和地上附着物补偿费另行计算。浙江省征地补偿最低区片综合价按以下标准执行：征收耕地、其他农用地(除林地以外)和建设用地，一类地区不低于5.4万元/亩、二类地区不低于4.5万元/亩、三类地区不低于3.7万元/亩;征收林地、未利用地，一类地区不低于2.8万元/亩、二类地区不低于2.3万元/亩、三类地区不低于1.9万元/亩。

  各市、县(市、区)政府要按照适度提高、与当地经济社会发展水平相适应的原则，依据有关规定，全面开展征地补偿标准调整、公布和实施工作。调整后的征地补偿标准不得低于省政府规定的征地补偿最低区片综合价标准和当地现行的征地补偿标准，并明确土地补偿费和安置补助费的构成比例。2012年以来已对征地补偿标准进行调整的市、县(市、区)，如征地补偿标准符合本通知要求的，可不作调整，但需重新进行公布。2015年7月1日起实施的国务院或省政府批准的土地征收方案，按照新的征地补偿标准执行。

  各市、县(市、区)政府要建立动态调整机制，根据经济发展水平、当地居民人均收入增长幅度等情况，适时调整征地补偿标准。

  二、完善被征地农民养老保障制度

  各市、县(市、区)政府要严格落实《浙江省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》(省政府令第264号)，完善被征地农民基本生活保障政策，按照“即征即保、先保后征、人地对应”的要求，根据征收耕地及其他农用地的数量合理确定参保人数，足额计提社会保障风险准备金，逐步提高政府补贴标准和社会保障水平。要合情合理、公开民主、公平公正确定参保对象，维护好被征地农民知情、参与等民主权利。被征地农户承包地被征收后，农村集体经济组织从土地整治新增耕地或预留机动地中调剂安排质量和数量相当的土地给被征地农户承包经营的，参保对象可以在集体经济组织内部推选产生;未调剂安排的，要安排被征地农户家庭成员参保。

  完善被征地农民基本生活保障与相关养老保险制度的衔接政策。从2015年7月1日起，经核定属于被征地农民基本生活保障范围的新增被征地农民和已参加被征地农民基本生活保障的被征地农民，可按照相关养老保险制度规定选择参加职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险，具体衔接办法由各地制定。以划拨方式供地的建设项目，政府补贴资金由用地单位承担。

  三、促进被征地农民就业

  各市、县(市、区)政府要制订促进被征地农民就业政策，免费为被征地农民提供职业培训、职业介绍，促进被征地农民就业。对吸纳劳动年龄段内就业困难的被征地农民就业的企事业单位，按规定给予社会保险补贴或岗位补贴，鼓励企事业单位吸纳被征地农民就业;劳动年龄段内的被征地农民，自谋职业创办企业、从事个体经营的，依法在工商登记、税费减免、银行贷款等方面给予优惠和政策支持;被征地农民经就业培训后仍未能就业，生活确有困难的，市、县(市、区)政府应按规定给予一定的生活补助费。促进被征地农民就业所需的职业培训、职业介绍资金，以及按规定安排的社会保险补贴、岗位补贴、生活补助所需费用纳入同级政府年度财政预算。

  四、支持发展农村集体经济

  农村集体经济组织土地被征收后，各地可从当地实际出发，按照征地面积或集体经济组织规模，安排一定比例的村级留用地、二三产物业或集体经济发展资金，支持发展农村集体经济。农村集体经济组织不得将政府安排的村级留用地、二三产物业、集体经济发展资金直接分配给农民个人，要专项用于发展壮大农村集体经济，通过收益分红的形式分配给集体经济组织成员，增加农民收入。

  当地政府为集体经济组织安排村级留用地的，在符合城乡规划和用途管制前提下，可以由农村集体经济组织自主开发、委托政府开发或与其他经济组织合作开发;政府为集体经济组织安排二三产物业的，可以由农村集体经济组织自主经营;政府为集体经济组织安排集体经济发展资金的，农村集体经济组织应当优先用于购买二三产物业，发展物业经济，确有需要的，可以用于新农村建设或被征地农民社会保障资金。

  支持发展农村集体经济的具体政策由各市、县(市、区)政府制订。

  五、加强征地补偿费分配和管理

  各市、县(市、区)政府要制订征地补偿费分配、使用和管理的指导原则和政策，加强征地补偿费分配和管理，并建立资金专户，加强资金监管。被征地农户的承包地被征收后，农村集体经济组织未调剂质量和数量相当的土地给被征地农户承包经营的，征地补偿费中的安置补助费应当分配给被征地农户，土地补偿费主要用于被征地农户缴纳社会保障资金。有条件的地方，可通过发放记名银行卡或者存折方式直接发放给被征地农民，减少中间环节，防止被截留、挤占和挪用，切实保障被征地农民利益。

  六、加强调整完善征地补偿安置政策工作的指导和监督

  省级有关部门要按照各自职责，做好调整完善征地补偿安置政策的相关工作。省国土资源厅负责指导、监督各地调整完善征地补偿标准具体政策制订工作;省财政厅负责征地补偿资金和被征地农民基本生活保障资金收支管理的指导和监督;省人力社保厅负责研究完善被征地农民社会保障制度，指导、监督各地被征地农民社会保障和就业促进政策的调整完善工作;省农业厅负责指导、监督各地征地补偿费分配、使用和管理办法的制订以及集体经济发展等工作。

  各市、县(市、区)政府要切实加强对调整完善征地补偿安置政策工作的领导，明确责任部门，加强统筹协调，在2015年7月1日前完成调整完善工作，制订出台新的政策规定，并报省国土资源厅、省人力社保厅、省农业厅备案。对未按照要求完成征地补偿安置政策调整完善工作的市、县(市、区)，暂停土地农转用、征收审批。

  各市、县(市、区)政府要做好新、老征地补偿安置政策的衔接工作，加强政策宣传解释，妥善解决实施过程中出现的有关问题，确保新的征地补偿安置政策顺利实施，平稳过渡，切实维护人民群众合法权益和社会和谐稳定。

  二、哪些人有资格享受农村征地补偿安置

  实践中，因成员资格产生的纠纷大概有如下几种情况：

  1、外嫁女(上门女婿)。如果其出嫁后(入赘后)即去夫家(女方家)所在地生产和生活，并不以原村土地为其基本生活来源的，对此种情况的外嫁女(上门女婿)一般不再认定为该集体经济组织的成员;对于女方出嫁后(入赘后)，仍在原村耕种土地，并按时缴纳集资提留等，履行了相应义务，又未改变原有的生产和生活方式的，一般认定其仍为该集体经济组织成员并享有与其他村民同等的分配权。

  2、在校大学生。(1)原籍是农村户口的大中专在校生，其户籍的迁出并不是表明自己已脱离该农村集体经济组织，而是基于一种学籍管理规定的行为，学生在校读书不是就业，其生活或学费主要来源于家中的父母或其他成员的供给，所以，其并未脱离与原集体经济组织的关系，不能因此而否定其农村集体经济组织成员的资格和由此所获得的征地补偿费的分配权(2)户口迁出的大学生毕业后，长期没有回到原集体经济组织从事生产、生活的，表明其并不以该集体经济组织的土地为其基本生活来源，其实际上已脱离了与原集体经济组织的关系，无论是就业还是待业，户口即便是迁回原籍也不应认定为该集体经济组织成员。

  3、离婚或丧偶的妇女。原农村集体经济组织成员的妇女,离婚或丧偶后,其户口迁回原籍生产生活的,且在其他地方不再享有相关权益的,一般视为该集体经济组织成员。

  4、在部队服役的军人。在其服兵役期间，不能因其户口迁离而否定其集体经济组织成员的资格，在其复员后，如政府未给安排相应的工作，仍然回村落户的，说明这些人仍然需要集体经济组织的土地作为其基本的生活来源，故应认定其为该集体经济组织的成员并享有征地补偿费的分配权。

  5、超生子女。大多超生子女都会在经过政府计划生育管理部门的处理后将其户口落于村集体!此时这些超生子女已成为集体经济组织的一员，享有征地补偿费的分配权;虽然没有经过政府计划生育管理部门处理的超生子女是否享有征地补偿费的分配权却存在着争议，但依照我国法律的相关规定，超生子女作为一个民事主体，其权利能力始于出生终于死亡，并不因父母是否违反计划生育政策而受到影响，因此，超生子女自出生之日即当然获得所在的集体经济组织成员的资格，同时也应享有作为集体经济组织成员的权利，其征地补偿费的分配权应当予以保护。

  6、服刑人员。这些人员虽然因自己的违法行为受到了国家法律的惩罚，但并不因此而丧失集体经济组织成员的资格，服刑期满后，大多仍需回到原所在的集体经济组织生产与生活，确保这些人的征地补偿费的分配权，不仅有利于他们的生产与生活，更有利于社会的和谐与稳定。

  7、独生子女。许多省份规定，在审批宅基地或村级集体经济的收益分配时，独生子女按两人计算，法院一般也持支持态度。如湖南省高级人民法院于2010年4月 14日针对独生子女家庭征地补偿费分配案件下发了指导意见,明确了对农村集体经济组织在分配征地补偿费时,要求多分一人份额而向人民法院起诉的,属于人民法院受理民事案件的范围,并对独生子女家庭起诉请求增加一人份额的征地补偿款的请求予以保护。

  对集体经济组织成员资格的认定，有利于全面保护合法被征收主体的实体权益，从而使征收补偿工作真正作到公开、公平、公正。

  一个合理的补偿标准对于征地工作的开展是很重要的。合理的补偿标准一定是根据当地的基本实际情况制定的，也是符合当地老百姓的根本利益的。此外，征地补偿标准确定以后，征地补偿款也要尽快的落实到位，让征地户心里踏实。



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