建设工程在施工期间有时会因为工程质量问题或工程款的结算问题、_法律知识

    建设工程在施工期间有时会因为工程质量问题或工程款的结算问题、行政审批问题等而与相对方发生纠纷，但是发生纠纷后如何选择快速有效的办法来解决问题才能避免或挽回更大的损失呢，我们今天就带您一起了解一下建设工程纠纷的解决途径有哪几种。

  一、建设工程纠纷的主要种类

  建设工程纠纷主要有民事纠纷和行政纠纷两类。

  二、建设工程纠纷的解决途径

  (一)民事纠纷的法律解决途径

  1、和解

  和解是民事纠纷的当事人在自愿互谅的基础上，就已经发生的争议进行协商、妥协与让步并达成协议，自行(无第三方参与劝说)解决争议的一种方式。通常它不仅从形式上消除当事人之间的对抗，还从心理上消除对抗。

  和解可以在民事纠纷的任何阶段进行，无论是否已经进入诉讼或仲裁程序，只要终审裁判未生效或者仲裁裁决未作出，当事人均可自行和解。和解也可与仲裁、诉讼程序相结合：当事人达成和解协议的，已提请仲裁的，可以请求仲裁庭根据和解协议作出裁决书或调解书;已提起诉讼的，可以请求法庭在和解协议基础上制作调解书，或者由当事人双方达成和解协议，由法院记录在卷。

  2、调解

  调解是指双方当事人以外的第三方应纠纷当事人的请求。以法律、法规和政策或合同约定以及社会公德为依据，对纠纷双方进行疏导、劝说，促使他们相互谅解，进行协商，自愿达成协议，解决纠纷的活动。

  在我国，调解的主要方式是人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解、行业调解以及专业机构调解。

  3、仲裁

  仲裁是当事人根据在纠纷发生前或纠纷发生后达成的协议，自愿将纠纷提交第三方(仲裁机构)作出裁决，纠纷各方都有义务执行该裁决的一种解决纠纷的方式。

  根据《仲裁法》的规定，该法的调整范围仅限于民商事仲裁，即“平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权纠纷”;劳动争议仲裁等不受《仲裁法》的调整，依法应当由行政机关处理的行政争议等不能仲裁。

  仲裁的基本特点如下：

  (1)自愿性。

  (2)专业性。

  (3)独立性。

  (4)保密性。

  (5)快捷性。

  (6)裁决在国际上得到承认和执行。

  4、诉讼

  民事诉讼是指人民法院在当事人和其他诉讼参与人的参加下，以审理、裁判、执行等方式解决民事纠纷的活动，以及由此产生的各种诉讼关系的总和。诉讼参与人包括原告、被告、第三人、证人、鉴定人、勘验人等。

  在我国，《民事诉讼法》是调整和规范法院及诉讼参与人的各种民事诉讼活动的基本法律。民事诉讼的基本特征是：

  (1)公权性。

  (2)程序性。

  (3)强制性。

  (二)行政纠纷的法律解决途径

  行政纠纷的法律解决途径主要有两种，即行政复议和行政诉讼。

  1、行政复议

  行政复议是公民、法人或其他组织(作为行政相对人)认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法请求法定的行政复议机关审查该具体行政行为的合法性、适当性，该复议机关依照法定程序对该具体行政行为进行审查，并作出行政复议决定的法律制度。

  行政复议的基本特点是：

  (1)提出行政复议的，必须是认为行政机关行使职权的行为侵犯其合法权益的公民、法人和其他组织;

  (2)当事人提出行政复议，必须是在行政机关已经作出行政决定之后，如果行政机关尚未作出决定，则不存在复议问题。复议的任务是解决行政争议，而不是解决民事或其他争议;

  (3)当事人对行政机关的行政决定不服，只能按照法律规定向有行政复议权的行政机关申请复议;

  (4)行政复议以书面审查为主，以不调解为原则。行政复议的结论作出后，即具有法律效力。只要法律未规定复议决定为终局裁决的，当事人对复议决定不服的，仍可以按《行政诉讼法》的规定，向人民法院提请诉讼。

  2、行政诉讼

  行政诉讼的主要特征是：

  (1)行政诉讼是法院解决行政机关实施具体行政行为时与公民、法人或其他组织发生的争议;

  (2)行政诉讼为公民、法人或其他组织提供法律救济的同时，具有监督行政机关依法行政的功能;

  (3)行政诉讼的被告与原告是恒定的，即被告只能是行政机关，原告则是作为行政行为相对人的公民、法人或其他组织，而不可能互易诉讼身份。

  通过上述内容我们了解到，建设工程纠纷的解决途径主要分为民事的和解、调解、仲裁、诉讼四种途径和行政的复议与诉讼两种途径。但是无论寻求哪种途径都是为了尽快的解决纠纷，使工程能够在符合质量安全的前提下按时完工，因此互相谅解、配合才是解决问题的关键。

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福建陈建青律师

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副主任

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