超过退休年龄劳动关系的定性是什么？_法律知识

    由于我们国家的国情，社会上仍然存在许多老人已经达到法定退休年龄却仍然返聘工作的情况。关于已过法定退休年龄职工继续工作与用人单位之间的关系一直存在争议，该关系的定性直接影响职工权益，对此有必要进行深入研究，界清关系。那么，超过退休年龄劳动关系的定性是什么的呢？


  一、相关规范梳理

  关于退休人员继续工作与工作单位关系的定性，最高人民法院司法解释与部分省、市法院规范有不同的规定，且现有的规定也未至详尽，实践中操作各不相同。对此，笔者认为有必要对相关规范进行梳理。

  (一)已过退休年龄职工继续劳动的，按劳动关系处理。《最高人民法院行政审判庭关于超过法定退休年龄的进城务工农民因工伤亡的，应否适用<工伤保险条例>请示的答复》(【2010】行他字第10号)中认为："用人单位聘用的超过法定退休年龄的务工农民，在工作时间内、因工作原因伤亡的，应当适用《工伤保险条例》的有关规定进行工伤认定"。

  (二)已过退休年龄职工享受养老保险待遇的，按劳务关系或雇佣关系处理。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》(法释【2010】12号)第7条规定："用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按照劳务关系处理"。1997年劳动部办公厅对《关于实行劳动合同制度若干问题的请示》的复函第二项规定，对被再次聘用的已享受养老保险待遇的离退休人员，其聘用协议可以明确工作内容、报酬、医疗、劳动保护待遇等权利义务关系，其协议解除应当按照双方约定办理，未约定的，应当协商解决，不能依照劳动法第二十八条执行，即不能享受经济补偿金待遇。

  (三)认为属于"特殊劳动关系"。有些地方规定，退休返聘的，被视为具有“特殊劳动关系”，适用劳动法上的工作时间规定、劳动保护规定、最低工资规定。

  二、司法处理模式

  (一)主要处理模式

  我国各地人民法院对退休人员劳动争议的处理模式并不统一，概括起来大概有以下三种：

  1、第一种是按劳务关系处理。认为只要是达到法定退休年龄，其与用人单位之间便不可能存在劳动关系，只能存在劳务合同关系。2008年1月1日实施的劳动合同法第四十四条规定："劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的，劳动合同终止"。2008年9月18日《劳动合同法实施条例》第21条规定："劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止"。有些地方规定已经到了退休年龄的在职人员，将强制停保。但如果强制停保，不允许企业为已退休人员投保，又按照劳动合同关系让企业承担工伤损害赔偿等用工责任，显然会使用工双方主体间权利义务失衡。若按照劳务合同关系处理，确定双方之间权利义务关系的依据主要是当事人之间的约定，不适用劳动法律的有关规定。

  2、第二种是按照"特殊劳动关系"处理。即已达法定退休年龄人员与用人单位之间的争议，虽然不适用劳动法，但又不是完全按照民事合同关系处理，劳动法上的工作时间规定、劳动保护规定、最低工资规定仍然要得到强制执行，除此之外的权利义务内容双方应按照约定的权利义务关系或者就权利义务关系进行协商。此规定也有其合理性，可以平衡用人单位与劳动者之间的关系。只要提供劳动，单位就应当为劳动者提供最基本的劳动保障，同时又不完全按照劳动关系处理。

  3、第三种是按照劳动关系处理。该观点认为尽管劳动者已达法定退休年龄，但并不表明该劳动者已经丧失劳动能力，提供的劳动在质和量上与退休之前并无不同，为充分保护劳动者权益，应当承认这类人员与用人单位之间存在劳动关系。

  (二)身份关系定位

  1、已达法定退休年龄人员的劳动者是否可以提供劳动。对于已达法定退休年龄人员的劳动者身份合法性问题，关键还在于对达到法定退休年龄的界限性质存在分歧。有人认为，法定退休年龄是法律所规定的丧失劳动者资格的年龄，是必须要退出劳动岗位的强制性义务。但也有人认为，法律并没有禁止已达法定退休年龄的人继续工作，法定退休年龄只是劳动者可以不再劳动的一项权利，是可以放弃的。笔者认为，从我国退休制度的设计来看，它实际上是一种用人单位劳动者和国家共同构建的劳动关系的退出机制。从用人单位强制退休的目的和作用看，退休制度能够缓解就业压力，尽快实现新老交替，使年轻的劳动者可在相同的或者更高效的基础上提供劳动并交纳社会保障费用。从用人单位返聘的作用看，用人单位可以使用经验丰富、技术娴熟的劳动者，避免招录的年轻劳动者因经验不足等原因造成的效率低下。根据1996年l0 月30日原劳动部《关于实行劳动合同制度若干问题的通知》第十三条的规定："已享受养老保险待遇的离退休人员被再次聘用时。用人单位应当与其签订书面协议……"。这个规定充分证明了退休人员被再次聘用是法律法规规章所允许的，是合法的，劳动法强制的是劳动者的退休，不是强制劳动者在退休后不允许再提供劳动。

  2、达到法定退休年龄以后继续工作的人与用人单位关系的定性。无论采取上述哪种模式，都缺乏明确的法律依据。但对达到法定退休年龄以后继续工作的人与用人单位关系的定性，涉及到双方的利益，是按照劳务关系还是劳动关系对待，其处理的结果会有较大的区别。如果是按照劳动关系处理，势必意味着要适用最低工资标准、工作时间、社会保险、工伤标准、经济补偿金制度等劳动法律规范，而如果按照劳务关系处理，则基本上是依据当事人之间约定的权利义务关系进行处理，所适用的法律也会有所不同。关于双方关系的定性还是应当结合双方所处身份和所享受待遇来综合判断。

  三、具体应对建议

  (一)主要情形

  在我国，目前仍在工作的已达法定退休年龄的劳动者，大致可分为以下四种情形：

  1、第一种是按照国家规定已经办理退休手续后，又被其他单位聘用的;

  2、第二种是达到法定退休年龄办理退休手续后，返聘回原单位提供劳动的;

  3、第三种是用人单位未为其缴纳基本养老保险费，达到法定退休年龄以后，仍在该单位继续工作的;

  4、第四种是劳动者在达到退休年龄之前没有与任何单位形成劳动关系或之前解除了劳动关系，达到退休年龄后又在用人单位工作的。

  (二)关系定位

  1、对于第一种情形，已经办理退休手续后又被其他单位聘用的，应当按照"特殊劳动关系处理"。劳动者已经享受养老保险待遇，如果在退休后再劳动与其他单位建立劳动关系会使得劳动者可能享有双重劳动保险待遇，与现有劳动者保障体系也存在冲突，无法并存。故劳动者在享受基本的养老保险待遇、退休后，其与用人单位之间的关系则按照劳务合同或雇佣关系处理。

  2、第二种情形和第一种情形类似。退休返聘的，应被视为具有'特殊劳动关系'，适用劳动法上的工作时间规定、劳动保护规定、最低工资规定;如双方另有约定的，也应遵照合同履行。

  3、第三种情形下，虽然劳动者达到法定退休年龄，但并没有领取退休金、享受养老保险待遇，故其与单位之间的关系仍应为劳动关系，受劳动法调整。故是否按照劳动关系处理，应看劳动者是否享有了养老保险待遇来判断。

  4、第四种情形下，情况较为复杂。此种情况应视情况而定。如劳动者之前未缴纳养老保险等，且在过法定退休年龄后初次到用人单位工作，因劳动者之前未缴纳养老保险并非之后用人单位的过错，且此时才参加劳动，虽然存在事实上的劳动关系，但在主体认定上也不能简单地适用劳动法作为劳动法律关系的主体对待;此种情形应按照雇佣关系或劳务合同关系处理。如果劳动者之前由自己或之前的用人单位缴纳过养老保险等社会保险金，且一直到法定退休年龄领取了养老金，此时到用人单位工作，也应按照雇佣关系或劳务合同关系处理。

  (三)双方权益

  劳动者均享受基本劳动权益。上述无论哪种情形，劳动者和用人单位之间的关系都是提供劳动和接受劳动的关系。笔者认为，客观上存在的这种关系决定着劳动者至少应当享有《劳动法》中最基本的劳动者权益。认定为劳务合同关系的情形下，如形成的劳务合同内容违反劳动合同法中最基本的劳动者权益保障条款，也应视为无效。未与用人单位形成劳动关系的劳动者虽然不享有工伤保险待遇、经济补偿金待遇等，但关于劳动时间、劳动条件、最低工资保障等应当遵守法律规定，用人单位应保障劳动者这些基本权利。由于国家在劳动者达到退休年龄、退休之后即停保，而工伤保险是由用人单位承担，此时用人单位存在用工，却又无法投保，出现因工作负伤等事故只能按照雇佣关系相关法律规定处理。

  用人单位可以随时以劳动者已无劳动能力为由解除合同或要求劳动者办理退休手续。对于按照劳务合同关系或雇佣关系处理的情形。对已过法定退休年龄办理退休手续后继续劳动的，除非双方在劳务合同中另外约定，否则，用人单位随时可以劳动者已无劳动关系为由解除劳动合同关系或雇佣关系。对于在单位工作至法定退休年龄仍未办理退休手续继续工作的，用人单位可以随时以劳动者已无劳动能力为由要求劳动者办理退休手续。

  由于这些返聘退休人员的特殊性，在对劳动关系的时候不能与普通劳动关系一概而论。并且，依照目前国家的规定，只要职工能够保障自身基本权益，企业则就能够依据相关法律法规对其与这些职工的劳动关系进行合理定性。处理的比较好的话，双方受益。



⊙声明：本页内容仅代表发帖者个人观点，不代表本站同意其观点和对其真实性负责，如涉及侵权或违法违规，请点此举报。

·虽然说现在人人都把微信作为平时沟通的主要工具，但是并不是所有
      虽然说现在人人都把微信作为平时沟通的主要工具，但是并不是所有人都有安全防范意识，因为加陌生人为好友，导致被骗的情况非常普遍。被骗了，除了接受教训外，是不能坐视不管的，要采取有效措施积极的维权，追回损失。那么微信被骗可以报案吗？我们一起来看看我们是怎么说的。一、微信被骗可以报案......

·四级工伤保留劳动关系是什么意思
      每个人在工作过程中都有可能会受伤，根据受伤程度的大小会将工伤划分为不同的等级，受伤者所在的单位也会根据不同的等级对受伤者进行相应的赔偿，对受伤者的工作进行相应的调整和处理。下面我们就来了解一下四级工伤保留劳动关系是什么意思，受伤员工还能享受单位提供的什么待遇。一、四级工伤保留劳......

·劳动关系解除赔偿算法
      企业效益不佳会通过裁员来降低企业成本，单方面解除劳动关系的企业，要对职工进行合理的赔偿。如何赔偿需要根据赔偿算法进行计算的，具体的劳动关系解除赔偿算法在劳动法中都有明确的规定。单位或者职工个人，可以根据计算方法，感兴趣的可以随我们一起来了解下具体的计算方法。一、劳动关系解除赔......

·入职合同是劳动合同吗？
      在司法实践中存在劳动者只与用人单位签订了入职协议并没有签订正式的劳动合同的情况。此时，劳动者是否可以受到劳动法律法规的特殊保护便是存在疑问的难题。如果认为入职合同就是劳动合同，劳动者就可以享受劳动法的保护。下面我们就为您整理了关于入职合同是劳动合同吗的法律知识。一、入职协议是否......

·债务人失踪债务要怎么办
      债务人失踪债务要怎么办一、债务人失踪债务要怎么办为了保障债权，对债务人失踪这种情况有以下救济方法：1、债务人失踪不到两年延长诉讼时效。《民法通则》第一百三十五条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为两年，法律另有规定的除外。”债权的诉讼时效期......

·婚内一方转移财产该怎么处理
      ??如今，夫妻一方转移财产的行为不仅会发生在离婚的时候，甚至在婚内有的人就开始有预谋的转移夫妻共同财产，以此达到损害对方利益、增加自己财产的目的。那要是婚内一方转移财产的话应该怎么处理才好呢?我们一起通过下文进行了解吧。一、婚内一方转移财产该怎么处理按照我国......

·超过一年时限能否申报工伤？
      符合一定条件仍然可以申报工伤。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第七条：由于不属于职工或者其近亲属自身原因超过工伤认定申请期限的，被耽误的时间不计算在工伤认定申请期限内。有下列情形之一耽误申请时间的，应当认定为不属于职工或者其近亲属自身......

·现在很多城市道路上都有环岛，由于环岛没有设置红绿灯，是交通事
      现在很多城市道路上都有环岛，由于环岛没有设置红绿灯，是交通事故多发地。车辆在环岛发生碰撞后，交警到场后首先要进行事故责任认定，这个关系到后期赔偿的问题。那么环岛交通事故责任判定法律依据是什么?我们结合交通事故处理方面的法律知识，为您解答下这个问题。一、环岛交通......

·工伤认定后辞职单位给补偿吗？
      劳动者在工伤认定后确实属于工伤情况，用人单位应当给与补偿，但是劳动者在工伤认定后辞职，用人单位还需要给补偿吗，针对这一问题，我们为您整理了相关资料，希望可以帮到您。职工发生工伤，经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，应当进行劳动能力鉴定。工伤保险待遇主......

·用人单位与劳动者约定的损害劳动者合法权益的条款，是否有效？
      确定员工的停工留薪期限和待遇，目前主要是依据现行《工伤保险条例》第三十三条的规定，即职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的......

·工伤鉴定的最佳时间是什么时候
      职工在工作过程中人身受到损害的，若经过工伤认定确认属于工伤范畴的话，之后就是按照规定申请进行工伤鉴定，确定实际的伤残等级。相信您都知道申请工伤认定有时间要求，而进行工伤鉴定的也是如此。那么工伤鉴定的最佳时间是什么时候呢?我们将在下文中为你做详细解答。一、工伤鉴......

·北京市建筑工程资料管理规程有哪些
      北京市建筑工程资料管理规程有哪些相关内容一、分类与编号1.1.1工程资料分类的目的是便于管理，本规程主要是按形成、收集和整理的单位不同来划分工程资料的，竣工图因有较强的独立性而单独将其列为一类。1.1.2基建文件和施工资料因为点多面广种类繁多，本规程对其做了进一步......