国有企业改制债务承担的相关规定有哪些_法律知识

    国有企业改制债务承担的相关规定有哪些

  随着时代的不断发展，市场经济的发展模式也在不断地发生着变化，许多国有企业为了更好地经营企业，让企业更好地适应现代化生产的节奏，会对企业进行改制，那么企业改制过程中会存在着好多问题，其中比较重要的一项就是，债务债权的问题。下面我们将针对国有企业改制债务承担的相关规定有哪些?为您做出详细的介绍。

  国有企业改制债务承担的相关规定有哪些?

  一、债权追收

  经过清产核资，企业存在应收债权的，应当采取包括诉讼、仲裁在内的各种措施追收。

  由于法律规定的诉讼时效为二年，对于超过诉讼时效的债权，难以通过司法途径追收。

  二、企业改制债权债务处理原则

  (一)企业债务的类别和清偿顺序

  1、优先债务：企业欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、失业保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金;

  2、次优债务：企业欠缴的税款;

  3、普通债务：企业欠财政部门、银行、金融资产管理公司的债务，以及其他债务。

  (二)处置原则妥善安置企业职工，灵活处置企业债务。

  (三)处置方式六种方式：欠债还钱、国家埋单、债随资走、化债为股、死欠不还、人死账销。

  1、欠债还钱：清偿债务

  企业有资产的，以企业资产清偿债务，该清偿方式适用于各种债务。

  2、国家埋单：财政弥补

  根据相关法律规定，企业法人是独立的民事主体，应自行承担债务，政府作为出资人仅承担有限责任，即政府无需为国企的债务承担清偿责任。但是，出于各种因素考虑，对于国企欠职工的养老、失业保险等债务，企业无力承担的，由财政资金补足不足部分。

  3、债随资走：承债并购、债转债

  对于可以继续经营的企业，可以对企业实施改制，采取出售、兼并等措施。原企业出售、兼并的，由购买方、兼并方承担原企业的债务。根据相关法律规定，两个以上的企业合并的，由合并后的企业承受原企业的债务。

  4、化债为股：债转股

  对于可以继续经营的企业，经债权人同意，可以将债权转化为企业的股权，即债主变股东。除欠缴的养老、失业保险和税款之外，其他债务只要经过债权人同意，均可实施债转股。

  5、死欠不还：挂账备案

  陕西省国税局《关于企业纳税人欠税税款的内部管理暂行办法》规定，属于“死欠”税款核准范围的，由改制企业申请，经税务机关批准，对“死欠”税款实行挂账备案管理。已形成的呆滞税款，由改制企业申请，经税务机关批准，实行暂缓征收。

  6、人死账销

  破产清算《破产法》第二条规定：“企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。”对于资不抵债，且没有继续经营价值的企业，可以实施破产清算，企业破产、注销后未清偿债务消灭。

  (四)具体操作

  1、企业欠职工的各项费用

  (1)欠缴的基本养老、失业保险费用

  属于法律规定享有优先权的债权。法律规定由企业承担，改制实施意见拟规定由企业或财政承担。企业改制前欠缴的养老、失业保险费用，由企业承担的部分于改制时一次性从企业可变现资产(净资产)中划出不足;企业可变现资产不足时，由财政弥补。

  养老、失业保险费用中应由个人承担的部分，不属于企业债务，应由个人补缴。根据相关规定，该费用免收滞纳金。

  (2)企业欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用

  属于法律规定享有优先权的债权。法律规定由企业承担，改制实施意见未涉及，但依据法律规定，此类债务排在基本养老、失业保险费用之前，所以应当类同基本养老、失业保险费用，由企业或财政承担。

  关于债权股、债转债的问题，法律未明确规定，但此类债性质特殊，个人认为不属于可以债权股、债转债的范围。

  (3)法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金

  该项费用即《劳动法》、《劳动合同法》规定的经济补偿金，俗称“工龄费”。属于法律规定享有优先权的债权。法律规定由企业承担，改制实施意见拟规定由企业或财政承担。可以债权股、债转债。

  (4)企业拖欠职工的集资款、押金等

  不属于法律规定享有优先权的债权。法律规定由企业承担，改制实施意见拟规定由企业或财政承担。可以债权股、债转债。

  2、欠缴的税款

  企业具备偿债能力的，在清偿企业欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、失业保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金之后，应当补缴欠缴的税款;不具备偿债能力的，除按《破产法》规定进入破产清算程序之外，还可以申请核准“死欠”税款。

  在上面的资料当中，我们详细的针对国有企业改制债务承担的相关规定为您做出了介绍。我国企业改制当中存在的债务问题，会有相关部门一一的进行清算，该如何处置，如何承担?上述资料当中都有详细的介绍。不过对于员工来说，如果国有企业在改制过程当中，针对一些国有企业改制中下岗的员工，应当适当的为员工发放补助。同时国有企业改制当中还涉及一些其他的法律问题，您可以登录网站进行详细咨询。



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山东范志强律师

执业20年

副主任法学学士

双学士执业21年

副主任律师法学硕士执业11年

法学学士执业12年

主任律师

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